政府积极推动“先进制造”
“先进制造”是指制造业对信息技术、自动化技术、计算机技术、软件技术、传感技术和网络技术等加以综合运用,以新技术、新材料、新工艺改造现有产品制造方式,或研发新产品。
先进制造技术的快速发展源于一系列集中出现的趋势。比如,云计算和大数据服务成本低,易于获取;使机器更智能的电子传感器、微处理器等部件造价大为降低;软件和通讯技术越来越先进,全面提升制造业管理的精确程度,并催生新的合作形式等。
美国在推进先进制造方面具备显著的优势。在发展先进制造技术时,复杂的软件设计是关键之一。美国是软件开发最先进的国家,在软件行业长期称霸。世界上80%的软件是在美国开发,全球百强软件业领军企业有65%的总部在美国。美国的领先的部分原因是在计算机科学教育和研究方面的传统实力,同时也得益于创新文化、吸引世界最佳人才的硅谷企业家精神等因素。
另一方面,美国的制造业正面临巨大挑战。2000年,美国约三分之一的制造业工作岗位流失海外。而近年来先进制造技术的迅速发展让美国看到了翻盘的机遇。美国国内一些人士认为,美国不应再与低制造成本的国家竞争,竞相趋劣,而应把精力集中在能产生高价值、提供高薪资、在环保上可持续、短期内不易被其他国家复制的制造业活动,也就是先进制造业造业。奥巴马在2014年国庆咨文中宣称,美国有机会再下一波高技术制造业就业岗位的竞争中压倒其他国家。
未落实振兴制造业的战略,奥巴马政府在2012年宣布出资10亿美金,打造一个全国制造业创新网络,首批包括15个制造业创新研究所。这个网络以政府与产、学界合作的方式,通过共同投资有广泛应用的先进制造业技术,加速创新,缩小从基础研究、产品研发到产品制造和商业化之间的差距,旨在帮助企业特别是小企业获取尖端旨在能力和设备,为培养和培训适应先进制造业要求的技术工人创造环境。根据美国政府计划,在未来10年内,加入全国旨在也创新网络的制造业创新研究所树立将增加到45个。
与此同时,联邦政府还增加了对先进制造研发项目的投资。2013财年的投资额为2亿美元,较上一年增加近两成。投资项目色涉及先进材料,智能制造,生物制造等领域。