公私合作刺激企业创新

     制造业创新研究所由政府牵头建立、协助并资助，私营实体跟进投资、具体落实，显示政府部门与私营部门的有力合作。公司合作关系是美国联邦政府推动先进制造的一个方式，事实上也是美国创新生态系统的一个重要部分。联邦政府资助研发项目，通过政府采购等措施推动新技术产业化，这些都有助于营造鼓励企业研究、创新的环境。

     历史上，公私合作关系对于美国研发世界前沿技术起到关键作用。比如，国防部的支持和推动引导私营公司取得互联网、全球定位系统、半导体等重大科技成果。硅谷的诞生和兴起尤为典型地标明政府扶持对科技研发的影响。曾有评论认为，如果没有国防部的投资和支持，硅谷或许不会像今天这样成为全球微电子研发和生产的驱动力。

     先进制造的技术创新和突破需要持续而大量的投资，但相关的前沿技术研究通常存在较大技术和市场风险，企业等私营部门往往不愿给予足够投入，担心不能充分享有投资所产生的收益。另外，私营企业利润率缩减，获得的银行贷款等外部资本减少，缺乏投资新技术的能力。对此，联邦政府率先提供支持就显得很有必要。政府的支持可分不同途径体现，包括直接拨款和公私合作等不同方式，其中公私合作研发更能带动私营部门的跟进投入，刺激创新积极性。