海关- 商业伙伴反恐计划
第三方物流供应商(以下简称“第三方物流/3PL”)是为企业提供部分或全部供应链管理职能的一家提供外包或“第三方”物流服务的公司。第三方物流供应商专注于提供综合性的仓储和运输服务,通常是基于市场环境和客户产品和物料的要求而其量身定制和扩展规模。典型的外包物流职责包括到达货物、关务与货运统包,以及仓储。
为了获取参加C-TPAT计划的资格,第三方物流必须:
直接参与处理和管理国际供应链中任何环节的货物,即从填料到美国第一个到达港。只能提供国内服务不能从事跨境活动的实体企业则不具有该资格。
代表客户公司,使用自身的交通工具、装配和/或仓储资产和资源对具体的物流职责进行管理和执行。
不允许越过第二方进行分包服务,除其他C-TPAT成员之外(不允许进行“双重代理商”的操作,第三方物流可以与一个服务提供商签订合同,但是不能允许承包商将该项目服务的实际提供进一步分包)。
获得执照许可,和/或受到联邦海事委员会、运输安全管理局、美国海关与边境保护局,或运输部门的约束。
维持在美国的办公室具有工作人员的状态。
注:无资产基础的第三方物流会履行例如,报价、订舱、路线和审核的职责(此类第三方物流可能只拥有办公桌、电脑,和货运行业的专业知识),但是自身不具备仓储设施、车辆、飞机,或任何运输资产,则被排除在C-TPAT注册的范围之外,因为他们无法在整个国际供应链中提供供应链的安全。
C-TPAT意识到国际供应链的复杂性,根据风险分析批准安全措施的申请和执行。因此,该计划允许基于成员的商业模式而灵活的定制安全计划。
在本文中所列出的适当的安全措施,必须对上述C-TPAT参与者在整个供应链中得以实施和维护。
商业伙伴要求
第三方物流提供商对于商业伙伴的选择,包括外国集运商、客户、承包商、承运人、产品供应商必须有书面的、可核准的程序。确保与之签约的运输、货物装卸和安全服务提供商遵守C-TPAT安全准则。定期检查该服务供应商的执行绩效,探查弱点或潜在的安全薄弱环节。第三方物流供应商必须避免越过第二方进行分包的做法(分包给非C-TPAT的参与者)或“双重代理商”,并应确保供应链内的其他供应商也遵守该准则。
安全程序
--原发点
C-TPAT第三方物流提供商必须确保商业伙伴遵照 C-TPAT 安全标准制定安全程序和规程,以强化在原发点装运的完整性。
--参与外国海关主管机关的供应链安全计划及获得认证的情况
获得外国海关主管机关管理的供应链安全计划认证的当前或未来的商业伙伴应被要求向
C-TPAT第三方物流供应商表明其参与计划的状况。
--服务提供商的筛选和选择程序
C-TPAT第三方物流供应商必须证明服务供应商对筛选和选拔程序进行了记录,筛选有效、财务稳定,并有能力满足合同安全性要求且能识别并改正安全不足的签约服务供应商。服务供应商程序应使用基于风险的流程,并由内部管理团队决定。
--客户筛选程序
C-TPAT第三方物流供应商必须证明对潜在客户的筛选和选拔程序进行了记录,筛选有效、财务稳定,并有能力满足合同安全性要求且能识别并改正安全不足的潜在客户。客户筛选程序应使用基于风险的流程,并由内部管理团队决定。
集装箱安全(如适用)
第三方物流供应商应确保所有的签约服务供应商具备就位的程序以维护集装箱的完整性。
集装箱的完整性应得到维护,以确保不会混入未经许可的物品和/或人。 在装运货物的时候,应该有恰当地贴封条和保持装运集装箱完整性的程序。所有运往美国的装有货物的集装箱和拖车都必须贴上高度安全封条。所有封条都必须符合或超出现行 PAS ISO 17712 对高度安全封条的标准。
--集装箱检查
在装运前应该有查验集装箱结构物理完整性的程序,包括门的锁闭系统的可靠性。本计划
建议对所有集装箱进行如下七点检查程序:前壁-左侧-右侧-地板-顶部-内/外门-外部/起落架
--集装箱的封条
应该制定有书面的程序规定对封条的管理以及如何贴到装有货物的集装箱上,包括识别和向美国海关和边境保护局或适当的外国主管部门报告受损的封条和/或集装箱程序。只有被指定的雇员才能分发表示完整性的封条。
--集装箱的存放
集装箱必须被存放在安全的区域以免有未经许可的人员进入和/或篡改。 应该有报告和解决未经许可擅自进入集装箱或集装箱的存放区域的程序。
运输安全(如适用)
运输(牵引车和拖车)的完整性程序应得到维护,以确保不会混入未经许可的物品和/或人员。
--运输检查程序
为了应对内部安全阴谋,管理人员或安全主管人员对高级管理层追究安全问题,在驾驶员进行调查之后再重新对运输工具进行一次调查。这些调查应是随机的进行,调查结果记录在案,调查的手段应基于风险分析,调查的时间应是在卡车位于停车场,货车在加载货物之后和前往美国边境的途中。
1. 牵引车:
保险杠/轮胎/轮辋
门/工具舱
电池盒
通风装置
油箱
室内驾驶室车厢/卧铺
整流罩/屋顶
2. 拖车:
第五轮区域——检查自然隔间/车底护板
外部——前面/侧面
尾部——保险杠/门
前壁
左侧
右侧
地板
顶部
内/外门
外部/起落架
--拖车安全(如适用)
所有在第三方物流供应商监护权内的拖车的完整性应得到维护,以确保不会混入未经许可的物品和/或人员。 第三方物流供应商必须始终具备就位的维护拖车完整性的程序。
人们已经意识到即使第三方物流供应商可能不会对拖车的装载和货物的内容“行使控制权”,但是第三方物流供应商必须保持警惕,以确保商品的合法性,以及没有装载工厂生产/在装载港口装载的走私品。第三方物流供应商必须确保在转运到边界的途中,无走私品的装载
——即使是在不可预见的停车情况或在跨边境路段最终转运前拖车卸货的情况下。C-TPAT意识到在沿南部边境走廊跨边境货车运输行业的特殊情况,因此鼓励并认可第三方物流供应商与供应链合作,以确保拖车的完整性,尤其是在在跨境路段。
拖车必须存放在安全的区域,以防止未经授权的访问和/或篡改。应该有报告和解决未经许可擅自进入/拖车/牵引车/或其存放区域的程序。