GB/T 22000-2006/ISO 22000:2005食品安全管理体系标准

5管理职责

5.1 管理承诺

最高管理者应通过以下活动，对其建立、实施食品安全管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据。

a) 表明组织的经营目标支持食品安全；

b) 向组织传达满足与食品安全相关的法律法规、本标准以及顾客要求的重要性；

c) 制定食品安全方针；

d) 进行管理评审；

e) 确保资源的获得。

5.2 食品安全方针

最高管理者应制定食品安全方针，形成文件并对其进行沟通。

最高管理者应确保食品安全方针：

a)  与组织在食品链中的作用相适宜；

b)  既符合法律法规的要求，又符合与顾客商定的对食品安全的要求；

c)  在组织的各层次进行沟通、实施并保持；

d)  在持续适宜性方面得到评审（5.8）；

e)  充分体现沟通(5.6)；

f)  由可测量的目标来支持。

5.3 食品安全管理体系策划

最高管理者应确保：

a) 对食品安全管理体系进行策划，以满足4.1的要求，同时实现支持食品安全的组织目标；

b) 在对食品安全管理体系的变更进行策划和实施时，保持体系的完整性。

5.4 职责和权限

最高管理者应确保规定各项职责和权限并在组织内进行沟通，以确保食品安全管理体系有效运行和保持。

所有员工都有责任向专门人员报告与食品安全管理体系有关的问题。应授予指定人员明确的职责和权限，以采取措施并予以记录。

5.5 食品安全小组组长

组织的最高管理者应任命食品安全小组组长，无论其在其他方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：

a) 管理食品安全小组（7.3.2），并组织其工作；

b) 确保食品安全小组成员的相关培训和教育；

c) 确保建立、实施、保持和更新食品安全管理体系；

d) 向组织的最高管理者报告食品安全管理体系的有效性和适宜性；

注：食品安全小组组长的职责可包括与食品安全管理体系有关事宜的外部联络。

5.6 沟通

5.6.1 外部沟通

为确保在整个食品链中能够获得充分的食品安全方面的信息，组织应制定、实施和保持有效的措施，以便与下列各方进行沟通：

a) 供方和承包方；

b) 顾客或消费者，特别是在产品信息（包括预期用途、特定贮存要求以及保质期等信息的说明）、问询、合同或订单处理及其修改，以及顾客反馈信息（包括抱怨）等方面进行沟通；

c) 立法和执法部门；

d) 对食品安全管理体系的有效性或更新具有影响或将受其影响的其他组织。

外部沟通应提供组织的产品在食品安全方面的信息，这些信息可能与食品链中其他组织相关。这种沟通尤其适用于那些需要由食品链中其他组织控制的已知的食品安全危害。沟通记录应保持。

应获得来自顾客和立法与监管部门的食品安全要求。

指定人员应具有规定的职责和权限以进行有关食品安全信息的对外沟通。通过外部沟通获得的信息应作为体系更新（见8.5.2）和管理评审（见5.8.2）的输入。

5.6.2 内部沟通

组织应制订、实施和保持有效的安排，以便与有关人员就影响食品安全的事项进行沟通。

为保持食品安全管理体系的有效性，组织应确保食品安全小组及时获得变更的信息，包括但不限于以下方面：

a) 产品或新产品；

b) 原料、辅料和服务；

c) 生产系统和设备；

d) 生产场所，设备位置和周边环境；

e) 清洁和消毒程序；

f) 包装、贮存和分销系统；

g) 人员资格水平和（或）职责及权限分配；

h) 法律法规要求；

i) 与食品安全危害和控制措施有关的知识；

j) 组织遵守的顾客、行业和其他要求；

k) 来自外部相关方的有关问询；

l) 表明与产品有关的食品安全危害的抱怨；

m) 影响食品安全的其他条件。

食品安全小组应确保食品安全管理体系的更新（见8.5.2）包括上述信息。最高管理者应确保将相关信息作为管理评审的输入（见5.8.2）。

5.7 应急准备和响应最高管理者应建立、实施并保持程序，以管理能影响食品安全的潜在紧急情况和事故，并应与组织在食品链中的作用相适宜。

5.8管理评审

5.8.1总则

最高管理者应按策划的时间间隔评审食品安全管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价食品安全管理体系改进的机会和变更的需求，包括食品安全方针。

管理评审的记录应予以保持（见4.2.3）。

5.8.2 评审输入

管理评审输入应包括但不限于以下信息：

a) 以往管理评审的跟踪措施；

b) 验证活动结果的分析（见8.4.3）；

c) 可能影响食品安全的环境变化（见5.6.2）；

d) 紧急情况、事故（见5. 7）和撤回（见7.10.4）；

e) 体系更新活动的评审结果（见8.5.2）；

f) 包括顾客反馈的沟通活动的评审（见5.6.1）；

g) 外部审核或检验。

注：撤回包括召回。提交给最高管理者的资料的形式，应能使其理解所含信息与已声明的食品安全管理体系目标之间的关系。

5.8.3 评审输出

管理评审输出的决定和措施应与以下方面有关：

a) 食品安全保证（见4.1）；

b) 食品安全管理体系有效性的改进（见8.5）；

c) 资源需求（见6.1）；

d) 组织食品安全方针和相关目标的修订（见5.2）。

6 资源管理

6.1 资源提供

组织应提供充足资源，以建立、实施、保持和更新食品安全管理体系。

6.2 人力资源

6.2.1 总则

食品安全小组和其他从事影响食品安全活动的人员应是能够胜任的，并受到适当的教育和培训，具有适当的技能和经验。

当需要外部专家帮助建立、实施、运行或评估食品安全管理体系时，应在签订的协议或合同中对这些专家的职责和权限予以规定。

6.2.2 能力、意识和培训

组织应：

a） 确定其活动影响食品安全的人员所必需的资格和能力；

b） 提供必要的培训或采取其他措施以确保人员具有这些必要的能力；

c） 确保对食品安全管理体系负责监视、纠正、采取纠正措施的人员受到培训；

d） 评价上述a）、b）和c）的实施及其有效性；

e） 确保这些人员认识到其活动对实现食品安全的相关性和重要性；

f） 确保所有影响食品安全的人员理解有效沟通(见5.6) 的要求；

g） 保持b)和 c) 中规定的培训和措施的适当记录。

6.3 基础设施

组织应提供资源以建立和保持实施本标准要求所需的基础设施。

6.4 工作环境

组织应提供资源，以建立、管理和保持实施本标准要求所需的工作环境。