雇用准则之童工-案例分析

4.3.6文件、制度及体系 - 规范管理的证据

工厂文件清单

出生证

官方签发的身份证

学历证书（例如，毕业证）

社会保障登记

居住许可证、居住卡

工作签证

选民登记卡

未成年工登记卡

驾驶执照

护照

年度体检卡

未成年工人登记表（由人事部门保管）

童工政策

关于管理维护托儿所的工厂内部制度

童工和未成年工管理体系（例如，制度、程序、记录）

关于童工准则的培训记录

关于童工准则的当地法律法规（例如，关于托儿所的法律法规）

4.3.7管理流程图（待续)

4.3.8案例分析：童工准则下的不可接受做法、可接受做法和最佳实践

童工

国际媒体报道的一个故事引起关注。一家中国游泳衣工厂在附近城镇大量招聘童工，他们大多 13

到 15 岁。中国的法定最低工作年龄是 16 岁。调查发现工厂所有员工差不多都是童工，而且他们超时

加班，工资达不到最低工资标准。工厂工作条件非常恶劣，无视工人的安全健康。在当地社区进一步

调查发现，许多儿童的父母在外省打工，把子女托付给祖父母和亲戚照看。

由于受到媒体和客户审核人员的强大压力，工厂迅速关闭车间，解雇童工并遣散回家。然而，工

厂对此处理过程管理不善，没有监督这些儿童是否返回到父母或监护人身边。随后发现许多儿童没有

回家，相反他们去到当地其它工厂工作或者“踪影全无”。

工厂错在哪里？

工厂的做法几乎全部错误。工厂工作环境恶劣，没有遵守有关最低工作年龄等基本要求，大肆招

募童工以降低用工成本，却剥夺了他们上学的机会。在事情暴露后，工厂采取不负责任行为掩盖问

题，把童工简单打发了事。总之，工厂为了短期商业利益而彻底地剥削儿童，对他们造成严重伤害，

也极大地损害了自己和客户的声誉。

工厂应该怎么做？

在发现童工的情况下，无论是主动招用还是出于管理过失，工厂都需要了解如何最大限度地保障

这些儿童的利益。处理童工问题是极其复杂的，而解决方案视乎情形在不同国家和地区都会有所不

同。

应马上采取以下行动：

·让童工待在在厂内安全地方不再工作。保证制定解决方案期间这些儿童不会“消失”。给他们

提供必需的住宿、食物和照顾直至发现适当的解决办法。

·明确儿童的真实身份和年龄。尽量与他们的父母、监护人或亲戚取得联系，告知他们事情原

委，寻求他们的协助和指示。

·视乎问题的规模和情形，请求当地政府介入。在本案中，关键在于通知当地劳动部门并寻求紧

急救援。

·与客户和业务伙伴（诸如材料供应商和分包商）会晤，解释事情原委并寻求协助。

·在制定和执行解决方案过程中寻求专家帮助。有一些国际机构和民间组织专长于处理童工问题

和制定干预计划，以满足工厂需要和保障儿童的最大利益。

之后应采取以下行动：

·彻底审查招工和人事做法，找出导致雇用童工的那些程序并采取补救措施。

·建立改善网络，包括当地专家、工会或工厂委员会、政府和民间组织资源、健康专家和客户。

一起制定改善计划。

·考虑以下事宜：儿童接受教育的要求，当地现有的学校和职业培训机会，是否可能雇用儿童家

庭的其他成员，在儿童达到法定就业年龄（例如未成年工年龄）时工厂再雇用。

·就如何设计、管理、监控干预计划进行广泛探讨。

·准备承担责任及可能的大笔费用。