C－TAPT培训教材
一、海关贸易商反恐伙伴关系(C-TPAT)简介：
1．“C-TPAT”主旨：
在于创立美国海关和边境保护局（CBP：Customs and Border Protection）、进口商以及它们的供应链之间的伙伴关系，以加强对进入美国货物的安全保证，同时促进贸易流通。
2．何为“C-TPAT”：
C-TPAT是Customs Trade Partnership Against Terrorism的缩写；中文意思为：海关贸易商反恐伙伴关系；
3．为什么要推行“C-TPAT”：
3.1从美国的角度而言：是因为自从“911”事件发生后，美国海关为了加强对进入美国货物的安全保证，防止恐怖分子利用进入美国海关的货物来实施恐怖活动，从而加强美国本土的安全保护，所以美国海关和边境保护局“CBP”推行了一套“C-TPAT”的系统来具体实施此安全计划；
3.2从各贸易商或各厂商的角度而言：
3.2.1国内各贸易商或厂商要推行“C-TPAT”是为了积极配合美国海关和边境保护局实施C-TPAT；
3.2.2另外，C-TPAT程序代表着良好的业务经营方式。尽管这是一项美国计划，但所有国家均能受益，因为为美国建立的程序本身需要具有国际性。我们在世界各地的客户可以放心，我们会最大的努力来确保我们向它们输送的产品可以安全地使用和处理。对于公司内部输送的货物和我们的雇员也是同样。”除了防卫恐怖主义之外，C-TPAT还有其它有利于我们公司及其客户的优势。由于所设置的安全措施，由C-TPAT成员所输送的货物在经过美国海关时受到的检验较少。“这意味着我们要求客户承担的集装箱延期使用费较少。”，“它还意味着需要按时到货的客户可以更加放心我们的产品将按时交货；
4．实施主要包括哪些好处：
4.1可以减少货物在边界检查的次数；
4.2减少货物在过关时所耽误的时间；
4.3可以接触美国政府反恐怖活动讨论会，共享产业界利益；
二、面对客户要求的“C-TPAT”的验证，我们应该做些什么？
1．首先作为雅丽高制衣有限公司的一员，我们应该加强对“C-TPAT”知识的学习，积极参加公司每次为所有员工举办的“C-TPAT”知识培训；
2．每位员工都应该努力提高自己的反恐意识，加强自我保护的能力，积极遵守公司的各项规章制度；
反恐活动与我们的工作和生活息息相关，所以我们更应该积极配合公司的验厂工作；
三、“C-TPAT”的基本安全评估包括哪几个部份：
1．场所安全评估；
2．流程安全评估；
3．运输安全评估；
4．人员进出的管制评估；
5．人事管制评估；
6．教育自觉与培训评估；
7．载货程序评估；
四、“C-TPAT”的具体要求是什么？
(一)场所安全：
1．所有相关场所应该由能够抗拒非法入侵的材料制成（如：钢、混凝土或石料）
2．安全的场所应包括圆周形栅栏、内外门、窗户、大门及栅栏，锁具和充足的灯光照明
3．工厂必须保证将所有成品堆放在确保安全的、隔离的或用栅栏包围的地区
4．场所须保证24小时安全警卫防守（如装卸码头、危险材料储存库、成品仓库和车辆停放等）
5．通过使用通行证、护卫队和进出登记日志来监控来访者和职员的通行
6．建立例行的程序来锁闭所有敏感地区的门、窗户，未使用时也应有相应的程序进行检查
7．例行和随机检查工厂，搜寻反常举动和未经授权的人员
8．独立的可监管的进货/收货地区（使用栅栏、围墙、过道等与工厂其他部分隔离开来）
9．保持卸货地区环境的明亮整洁，实施有效的监管
10．要求所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其他区域
11．进厂的包裹要求具备完整易读的文件，并做标记，清点。同时建立清楚的不符点处理指南
12．随机过磅进厂包裹
13．进入卸货区域的人员仅限于工作相关人员及卡车驾驶员
14．在卸来自恐怖组织或操纵恐怖行动国家的货物、供应品和材料时，必须在收到上述货物时马上采取特别应对措施及预防性检查。可在以下海关网址中查询这些受限制的国家清单：http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/
15．提供单独的受监管的装货区域（使用栅栏、围墙等与工厂其他部分隔离开来）
16．保持装货区域明亮整洁的环境，并提供有效的监管
17．所有工厂要对货物加封条，并确保在货物抵达第一个海关检查站或货柜场时封条的完好
18．建立一套有效的封条记录和校验程序，制定明确的不符点处理指南
19．拥有最新的全部货车公司及其驾驶员的档案清单，要求驾驶员戴上贴有本人照片的识别证，且限制他们进入工厂其他区域
20．指定一条安全可*的由工厂至各港口的路线并要求所有内部及外部驾驶员尽可能的使用此线路运输
21．标记及清点所有运出包裹，并要求具备齐全易读的文件资料以保证所有货物被核实。同时建立清楚的不符点处理指南
22．进入装货区域的人员仅限于工作相关人员及驾驶员
23．所有公司出口商品在货物到达相应的港口之前，工厂必须使用防撕毁胶带来密封所有的外箱
(二)人员进出管制：
1．对全部职员、来访者和贸易商有效的身份识别
2．拥有对未经授权及不明身份人员身份调查的程序
3．确保进入PIMS的密码的安全以保证PIMS免遭破坏
(三)流程管制：
1．建立有效防止供应链中未登记材料引入的步骤
2．进出货安全措施应包括防止任何合法或非法材料的引进，流通和损失
3．对空柜和满柜的妥善保管以防止入侵
4．在出货部门建立可以追踪产品运送情况的步骤
5．登记文件需进行审核并对货物/设备进行适当标记、称重、清点和文档登记
6．在出货部门建立可以发现出货过量或短装的步骤
7．建立货柜、拖车和火车箱封条核实之步骤
8．建立进货/出货的监督步骤
9．对相关部门进行随机未通知的安全评估
10．建立发现或怀疑任何反常及非法行为向海关和其他执法机构的报告步骤
(四)人事管制：
1．贸易商应该遵守所有C-TPAT的雇佣建议
2．建立应聘人员的过滤手续
3．对员工定期执行背景调查
4．工作申请表上所写的资料要经过查证
5．对职员和一般承包人（如门卫、清洁工和外部检查人员等）发放帖有本人照片的识别证
(五)教育自觉与培训
1．贸易商承担在所有代理工厂之C-TPAT建议场所进行安全推广专案的责任
2．教育训练应公开讲述如何识别与通报内部与外来的阴谋破坏
3．海关建议在安全控制方面的专案要有相关激励员工参与的配套措施
(五)载货控制：
1．保留所有的装货单以监管确实的出货数量
2．确保装货单与订单数量一致以防止潜在的恐怖危机
(六)运输安全：
1．贸易商需确保他们所控制的供应渠道内所有成品的安全运输
2．防止对未经授权的人员及材料的引入
3．包装区域的安全检查
4．确保到货柜场运输之安全，保证工厂装载的集装箱之安全建立对发现未经授权的人员、未列入货单材料或篡改签名情形之报告机制.
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