资产管理

2.5资产管理系统概述

2.5.1概述

一组资产管理系统是由相互联系，相互作用的组织要素构成的，其功能是建立资产管理政策和资产管理的目标，以及为实现这些目标所需要的流程（见3.4.3 ） 。在这种情况下，资产管理系统的要素应被看作是一组工具，包括政策，计划，业务流程和信息系统，这些相关要素被整合起来，以保证资产管理活动可以被成功的交付。

资产管理需要准确的资产信息，但资产管理系统不仅仅是一个管理信息系统。资产管理与组织的许多功能存在着交互。资产本身还可以支持组织内一个以上的功能和功能的单元。资产管理系统提供了一个组织内部的协调功能，而这些功能单元之间有彼此的交互方式。

如果需要的话，资产管理计划可以使一个组织在其资产管理系统（在ISO 55001，ISO 55002和本国际标准中所描述的资产管理系统）与各种特定的，技术性的资产管理要求之间创建一个链接。这些特定的技术的要求的标准存在于ISO环境的内部与外部。这些标准为国际性，区域性或国家性的标准水平提供了战略和战术信息，以及具体的设计，施工，材料或工艺要求。在3.4中给出的定义是专指在本标准中描述的资产管理制度;这些术语可以被定义为不同的特定技术标准。

资产管理系统的建立，是组织一项重大战略决策。ISO 55001中规定的资产管理体系要求，并不是特别指定该系统设计。 ISO 55002提供了一个资产管理系统的设计和操作指导。

2.5.2资产管理系统的优势

资产管理系统提供了开发，协调和由该组织在不同的生命周期阶段进行资产活动和控制的结构化方法，以及如何将其目标与组织的目标相契合。

a）建立一个资产管理系统本身能够提供益处。

实施资产管理系统的过程中可能需要投入显著的时间，精力和费用，但该组织并不需要等待直到整个系统完全开始运作才产生效益。收益或者速效方案，诸如降低风险，机会识别或流程改进的方面可以在实施的早期就被识别，这可以被用来证明其收益，而且会使组织获得更多利益相关者的支持。

- 资产管理是数据密集型的，它是需要经常收集，聚合，管理，分析数据的新工具和流程，并且它会使用这些资产数据。这些工具的创造和使用可刺激并提高组织的知识结构和决策水平。

- 创建一个资产管理系统的过程可以为组织带来新的视角和带来通过资产来创造价值的新思路。这些新观点还可以刺激并改善其他组织的功能，比如采购，财务，人力资源和信息技术。

- 资产管理系统的建立通常是跨功能的和基于生命周期的。需要考虑的是，这将提供一个聚焦点，用以解决组织的功能整合和生命周期规划问题。

b）从新的见解和跨功能整合中得到高层管理效益。

资产管理系统可以帮助我们获得对资产的理解，以及它们的性能和资产管理相关的风险，以及如何将投资需求和资产价值作为输入来进行决策和组织战略规划。

- 最高管理者应认识到提高沟通与跨功能互动的需求。资产管理系统本身支持这种互动。它确保资产以整合的方式管理和提升资产价值。

- 资产管理系统为决策支持提供长期和可持续的方案。

- 资产管理系统提供了一个理想的框架,用以识别、理解和整合对组织资产具备影响的多种技术标准，规范，准则和最佳实践。并且它还支持资产管理的实施。

- 资产管理系统支持能源管理，环境管理和其他可持续性的相关活动。

c）财务职能受益于数据和联系的改进。

组织中战略资产管理计划（ SAMP ）与长期金融计划的整合（见2.5.3.4和3.3.2 ） ，可以使其中期活动计划与短期计划以及某些资产的长期需求相平衡。

-基于资产管理和财务职能之间的流程整合的稳健财务信息，是资产管理系统的一个重要优势。资产管理信息与财务信息的联动是资产管理系统对财务功能的一个重要贡献。这种互动有助于组织来评估与资产相关的财务状况与资金需求。

- 通过将资产和财务风险统筹考虑，以及平衡性能，成本和风险等措施，组织基于风险的决策进程将会变得 更加有效。

- 有效的分类（它可能是资产管理系统的一个特征）可以为我们提供一个资产及资产系统的综合财务和技术的视图。

d）资产管理系统带给组织各部门的利益。

资产管理系统触及到组织的多个部门：

- 组织的人力资源部门可能工作在资产管理系统层面的胜任力模型开发，培训项目和教练指导流程;这些发展对两方面都有利;

- 一些资产数据来源于控制系统，而这种系统往往是与其他的信息系统相隔离的。通过资产管理系统来整合这些数据可以提供新的资产信息，从而提高组织决策;

- 与员工，供应商和合同服务提供商沟通有关资产管理系统可以导致资产信息质量的改善，它也将提高个体，组织内部和外部等相关人员在资产管理决策以及其所承担的资产活动中的价值，角色意识，资产管理决策;

- 资产管理系统可以支持人们激发创造力和创新，这类人员了解资产管理的重要性，并主动为实现资产管理的目标而努力。

2.5.3资产管理系统的元素

2.5.3.1 概括

资产管理系统影响整个组织，包括它的利益相关者和外部服务提供商，他们可以使用，链接或整合组织的各种活动和功能，无论这些资源是处于管理下的还是隔离运行的。建立资产管理体系的过程中，需要彻底的理解每个元素和政策，计划和程序，整合并理解它们。

ISO5501中描述的资产管理体系构建要求的分组方式，与资产管理的基本原则相一致

- 组织背景 (ISO 55001:2014, 第4条);

- 领导力（ ISO 55001:2014 ，第5条） ;

- 规划（ ISO 55001:2014 ，第6条） ;

- 支持（ ISO 55001:2014 ，第7条） ;

- 操作（ ISO 55001:2014 ，第8条） ;

- 绩效评估（ ISO 55001:2014 ，第9条） ;

- 改善（ ISO 55001:2014 ，第10条） 。

2.5.3.2组织背景

在建立或审查其资产管理系统时，组织应考虑到其内部和外部的环境。外部环境包括社会，文化，经济和物质环境，以及监管，财务和其他方面的限制。内部环境包括组织文化和环境，使命，愿景以及组织的价值观。利益相关者的投入，关注和期望也是该组织的上下文的一部分。利益相关者的影响对决策规则的考虑以及对组织目标设定的建设是非常关键的，而这，也将反过来影响其资产管理系统的设计和范围。

2.5.3.3领导力

最高管理者负责制定资产管理政策和资产管理目标，并将让他们与组织目标相一致。各级领导都应该参与资产管理系统的规划，实施和运行。最高管理者应该创建愿景和价值观来指导政策，实践并积极的在组织内部和外部推广这些价值观。高层管理人员也定义了责任，问责和资产管理目标及策略，这些将为资产管理系统创造一个良好的实施环境。领导者应借他们的权力，支持资产管理系统，并应保证其通过适当的系统设计与组织内的其他管理系统相一致。

有责任来确保适当的资源以支持资产管理系统。这些资源包括适当的资金，足够的和胜任的人力资源和信息技术的支持。

领导者应该认识并解决组织内部文化和它的资产管理系统性能之间的冲突。

领导者和各级管理人员负责将组织的资产管理目标及其资产管理系统的重要性传达给所有员工，客户，供应商，承包商和其他利益相关者。沟通应该是双向的，领导者应该以开发的姿态从各个层面收集旨在提升资产管理系统的信息。