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AEO认证咨询公司 --- AEO认证对经营者提出的条件、要求(二)

AEO认证对经营者提出的条件、要求


7. 货物安全

海关和AEO企业必须建立和支持保障货物安全及较高级别的准入控制的措施,并指定保护货物安全的日常制度。要求AEO企业:

1. 世界海关组织与安全相关的各种指南包含了供应链各环节保障货物安全的具体措施,可参考世界海关组织的指南,为企业制定安全手册或其他可行的指南。

2. 应确保有施加封志责任的AEO企业及其贸易伙伴通过制定书面的制度而保证适时施加封志并保持运输工具的安全;

3. 确保AEO企业及其贸易伙伴施加的封志达到或超过当时的ISO标准;

4. 将如何对已装货的集装箱施加封志和检查,以及如何发现和向海关及外国相关机构报告损坏的封志和集装箱形成书面制度;

5. 考虑安全因素,应有专人负责集装箱封志的发放和确保其合法使用;

6. 制定对货运工具,包括对其“准入控制”装置的可靠性进行检查的程序。建议根据不同的货运工具对以下七个部位进行检查:前挡、左侧、右侧、地面、顶/上方、内/外门、外侧/底盘;

7. 通过国内AEO制度中规定的特殊机制,定期对其安全和控制制度进行测评,保证非被授权者不能轻易接近货物,以及保证被授权者不能轻易针对货物进行不正当的操作、移动或装卸。

8. 将货物或货运工具在安全的地点保存,并制定相应的制度以便在发现货物和运输工具存放地点被非法侵入时及时向负责的执法官员报告;

9. 在商业程序允许的情况下,核实运输货物和装运工具的承运人的身份,如没有这种权力,则快速采取措施以尽快取得相关授权;

10. 在可行的情况下,核对实货与其单据或电子信息,以便在向海关申报时单货相符;

11. 制定在货物储存场所理货和管理的制度;

12. 制定在货物移出储存场所时全面监控货物的管理制度;

13. 制定管理、保护、监控货物运输过程以及货物移入和移出装运工具过程的制度。

8. 装运工具的安全

海关和AEO企业必须共同制定其他国内和国际规章未能予以规定的监管制度,以保证装运工具被有效维护和保护。要求AEO企业:

1. 在其权力和职责范围内,保证所有装运工具的安全在其供应链中得到有效的保护;

2. 在其权力和职责范围内,保证无人值守的装运工具在供应链中的安全,并在其返回时检查其安全是否受到侵害;

3. 在其权力和职责范围内,确保对所有装运工具的操作人员就保证装运工具和货物在其监管下的安全进行培训;

4. 根据在国内AEO制度的规定,要求操作人员及时向指定的企业安全部门和海关报告发现的和有嫌疑的违法事件,以便进一步调查。并且将报告记录在案,以便海关查考;

5. 总结出装运工具上易于藏匿运输非法物品的部位,并对这些部位进行常规检查,保证装运工具内外部舱室、夹层、空隙等的安全。检查后应作记录,并记录所检查的部位。

6. 向海关或其它机关报告一切有嫌疑的、不合常规的以及确实侵害装运工具安全的行为和事件。

9. 经营场所安全

在征求AEO企业意见以及考虑企业遵守其它国际标准的前提下,海关必须制根据自身情况,要求企业实施安全保障协议以保护办公建筑的安全,对其内外部及周边的安全环境进行监控。要求AEO企业:

1. 根据企业经营模式和风险分析的要求,采取安全措施办公建筑其周边安全进行监控,防止对其设施、装运工具、装卸码头及货物存放区域的非法侵入,以保证其负责的供应链环节的安全。如果不能做到准入控制,应在采取相应的其它手段。办公环境安全应根据风险情况包括以下措施:建筑物必须有防止非法侵入的设施;必须通过定期的检测和维护保持设施的正常运行;所有的内外部的门、窗和围栏应有锁定装置或采取其它进入监控措施;锁定装置及钥匙必须由管理人员或安全负责人员统一发放;在设施的内外安装充足的照明系统,包括以下区域:出入口,货物搬运和储存地点,围栏及停车场等;在车辆和人员进出口必须有人值守,进行监控或采取其它措施防止非法进入。AEO企业应当保证需要进入其限制区域的车辆应在专门地点停放,并能够记录车牌号码,以便海关查询;只有经安全识别或被授权的人员,车辆及货物才能够被允许进入设施;设置必要的外围及周边隔离设施;单据或货物的存储区域应设限进入,应当能够有足够措施阻止非被授权或识别的人员的进入;制定必要的安全制度,如失窃警报或准入控制系统;应当对限制进入区域进行明示,以便轻易辨认。

2. 根据需要,允许海关查询或使用其保证办公环境安全的监控系统。

10. 人员安全

海关和AEO企业,应在法律允许的范围内,调查相关员工的背景情况。此外,还应采取措施,防止未经授权进入相关设施、交通工具、卸货码头和货物存放地点等有可能影响到供应链安全的场所。要求AEO企业:

1. 在国内法律允许的范围内,在雇佣员工时,采取可能的预防措施,证实他们以前没有与安全相关的、海关或其他刑事犯罪记录;

2. 定期对安全敏感岗位员工的背景进行调查;

3. 拥有员工身份识别程序,要求所有员工携带公司发放的识别卡,确保对员工和单位的唯一认证;

4. 拥有识别、记录和处理未经授权或来历不明的来访者和销售商的程序,如在所有入口处安装照片识别仪和设立登记制度;

5. 及时将到期员工原有的身份识别卡、进入公司及信息系统的授权迅速收回并予以注销。

11. 贸易伙伴安全

海关应当建立一套AEO企业的标准和机制,这样全球供应链安全就可以通过企业自愿提高它们的安全措施从而得到加强,这些可以在国家标准中予以补充规定。要求AEO企业:

1. 必要情况下,在商业模式可能的范围内,AEO企业在与贸易伙伴进行合同谈判时,应鼓励贸易伙伴评估和提高供应链安全,也可在合同中予以明确。此外,AEO企业应保留在加强贸易伙伴的安全方面所做的努力的证明文件,并应海关请求提供相关文件。

2. 开始签订合同前,对贸易伙伴相关信息进行核实。


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